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La planificación –entendida como una función de la gestión – se define como la acción que, apoyada en la visión sistemática y ordenada de la realidad sobre la que se actúa (diagnóstico), procura reducir la imprevisibilidad de lo social, introduciendo criterios de racionalidad y ordenamiento a un conjunto de acciones y actividades que, articuladas entre sí, generen alternativas de acción con el objetivo de influir sobre el desarrollo de los acontecimientos y generar cambios que beneficien a determinados actores sociales, a partir de sus objetivos de cambio y/o de aquellos que logren ser consensuados con otros actores sociales. Así entendida, la planificación es la aplicación ordenada de la voluntad de cambio de los actores sociales que participan de determinado ámbito o están decididos a incidir sobre el mismo.

La voluntad de cambio común a varios actores sociales se expresa en las alianzas político institucional, pero también en prácticas colectivas que van configurando modos de ser y actuar similares, es decir, estilos de gestión y gestiones compartidas.

La búsqueda de participación de la mayor cantidad de actores para la generación de prácticas colectivas que aporten a la construcción de lo público se basa en dos presupuestos. El primero es de carácter ético-político y se vincula con el ejercicio pleno de la ciudadanía y el segundo es científico y alude a lo público entendido como un escenario complejo, multisectorial y multiactoral, donde se visibilizan los intereses, las demandas, las necesidades, los proyectos políticos, las relaciones de poder y las alianzas de estos mismos actores y que exige de miradas múltiples y diversas para su comprensión y transformación. Los procesos de cambio en lo público son inescindibles de los cambios que se producen en los propios actores sociales intervinientes. De hecho no existe autonomía entre un plano y otro. O dicho de otra manera: nadie puede generar cambios en el espacio público si no se modifica a sí mismo en igual sentido, y los cambios que se producen en lo público inciden necesariamente en la práctica de los actores que allí intervienen.

La planificación aplicada al campo específico de la comunicación parte de las prácticas sociales concibiéndolas como espacios de interacción entre sujetos en los que se verifican procesos de producción de sentidos. El estudio de estos procesos comunicativos, mediáticos y no mediáticos, requiere de un abordaje inter y transdisciplinar, donde la comunicación sea la disciplina ordenadora de las otras. También exige una mirada que valore y trabaje a partir de la diversidad como manifestación de los diferentes intereses y necesidades de los actores sociales y base para la construcción dialéctica de social desde la comunicación y la cultura. La planificación aplicada al campo específico de la comunicación supone el diseño de procesos, planes, programas y proyectos de comunicación social en los diferentes espacios y procesos sociales, económicos, políticos y culturales de la sociedad

En síntesis, entendemos que “cualquier transformación sociocultural se dibuja permanentemente a partir de la dinámica comunicacional”1 y que la comunicación es sobre todo ese “lugar de encuentro y construcción de sentido compartido”2 que precede, anuncia y viabiliza el cambio social.

Fuente: Cátedra Uranga de TAO Políticas y Planificacion de Ciencias de la Comunicación, UBA

1 MASSONI, Sandra , MASCOTTI, Mariana; Apuntes para la comunicación en un mundo fluido: mediación es no mediar. Rosario, Argentina, mimeo, s/f

2 JARAMILLO LÓPEZ, Juan Camilo; Aporte de la comunicación a la construcción de políticas públicas. Conferencia dictada en el UBR Campaing Workshop del Plan International, Panamá, 9-11 noviembre 2004